《“十四五”体育开展规划》日前正式发布，全文总共3万余字。这一引领“十四五”期间体育开展的重要文献有哪些重要内容？哪些亮点？为了便当读者了解整体概况，记者对文件部分要点和亮点做了初步梳理。

两个大方针

《“十四五”体育开展规划》点明晰2035年体育强国建造前景方针和“十四五”时期体育开展的首要方针，指明晰开展方向。2035年体育强国建造前景方针将分步施行。即“通过未来5年尽力，各范畴、各项目、各区域实现较大开展、取得重要成果，体育开展的根底愈加坚实，体育强国的四梁八柱根本构成。到2030年,体育整体开展质量和效益明显进步，构成政府主导有力、社会充满活力、市场标准有序、公民积极参与、与根本实现社会主义现代化相适应的体育开展新格局。到2035年，建成社会主义现代化体育强国，体育的准则生命力、大众亲和力、国际竞争力、经济奉献力、文明软实力、国际影响力充分显示，体育办理系统和办理能力实现现代化，体育成为中华民族伟大复兴的标志性作业。”

“十四五”时期体育开展的首要方针则分为8个方面。分别是：全民健身水平到达新高度、竞技体育实力再上新台阶、青少年体育开展进入新阶段、体育产业开展构成新成果、体育文明建造取得新进展、体育对外往来做出新奉献、体育科教作业到达新水平和体育法治水平得到新进步。

其中，在全民健身方面，人均体育场地面积要从2020年末的2.2平方米增加到2.6平方米，常常参与体育锻炼人数比例要从2020年末的37.2%增长到38.5%。在体育产业方面，方针是总规模到达5万亿元，增加值占国内生产总值比重到达2%，居民体育消费总规模超越2.8万亿元，从业人员超越800万人。

体育运动水平等级鉴定工程将打通“业余和专业”的边界

《“十四五”体育开展规划》将执行全民健身国家战略、推进健康我国建造放在突出方位，包含构建更高水平的全民健身公共服务系统、广泛开展全民健身活动等6个方面的内容和5个专项工程。

其中，体育运动水平等级鉴定工程是一大亮点。文件提出，“在现行运动员技能等级鉴定方针框架根底上，打通业余和专业之间的边界，依照科学合理、便民利民的准则，树立健全一致标准、面向整体公民的体育运动水平等级鉴定方针系统。树立体育运动水平等级称谓系统、等级标准系统。”这项工程的内容还包含：“放开体育运动水平等级称谓颁发权限，明确各级体育主管部门对各级单项体育协会施行体育运动水平等级鉴定事务辅导、便当服务和事中事后监管的职能，督导各级单项体育协会加强工作自律”。

在运动项目推行普及工程中，将“发挥全国性单项体育协会主体作用，积极探索不同运动项目的推行形式，以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、田径、游水、体操、武术、健身气功、围棋、冰雪等群众喜闻乐见的运动项目为要点，不断扩展项目参与人数，力求一批项目参与人数过亿”。

支撑高校组成高水平运动队

在《“十四五”体育开展规划》中，“坚持举国系统与市场机制相结合，构建竞技体育开展新形式”这个部分的方位放在有关全民健身的板块之后，而内容十分详实。

有关竞技体育开展的内容涵盖了立异竞技体育系统机制、优化竞技体育开展布局、树立科学有用练习系统、构建我国特色竞赛系统、立异国家队办理系统、支撑高校组成高水平运动队、打造能征善战风格优异国家队等7个方面，此外还提到了竞技体育强基固本工程、团体球类项目进步工程、“三大球”振兴工程、工作体育开展工程等4个专栏。

在立异国家队办理系统这个章节中，提出要“坚持国家办与社会办相结合，积极探索与当地、高校以及沙龙等社会力气联办共建国家队新形式，引进国家队竞争机制”。在“支撑高校组成高水平运动队”这个章节中，讲得愈加具体。内容包含：“坚决贯彻中心有关深化体教交融方针精力，联合教育部门以田径、游水根底大项和‘三大球’等团体球类项目为要点，树立国家队、省队组成与高校高水平运动队建造相联接的系统机制，在高水平运动队练习、竞赛、保证等方面给予大力支撑。给予有条件的高校高水平运动队一定的国家集训队名额，将其纳入国家队建制和奥运会亚运会国际杯等重大赛事备战系统一体化、常态化、同等化办理。”

“三大球”成为竞技体育开展焦点

在《“十四五”体育开展规划》竞技体育的板块中，三大球是重中之重。在团体球类项目进步工程这个专栏中，指出要“全面推进 ‘三大球’以及手球、曲棍球、棒球、垒球、橄榄球、水球、冰球等团体球类项目的普及与进步，加强对团体球类项目的布局和扶持。”此外，还专门用“三大球”振兴工程这个专栏描绘了足球、篮球和排球项目的开展规划。

《“十四五”体育开展规划》指出，要树立科学标准、有序有用的 “三大球”办理系统，完善面向全社会以及不同年纪团体、不同等级水平的 “三大球”技能标准，健全 “三大球”准则标准，树立 “三大球”监管机制，加强 “三大球”工作自律、行风建造。

其中，足球项目在“十四五”时期的具体方针是：男人国家队力求到达亚洲一流水平，女子国家队力求到达亚洲领先水平。文件提出，要大力培育业余足球沙龙和校园足球社团，依托社区培育会员制足球沙龙和其他青训组织，实现在全国各省区市足协注册的各类足球沙龙 (含校园队伍)5万家以上。树立工作联赛办理组织，标准工作沙龙运营和工作联赛开展。此外，还有“推进工作沙龙股权多元化改革、完善沙龙法人办理结构”“树立体教交融注册系统，实现注册球员150万人”“加大足球专业人才培育力度，实现持D级及以上教练员证书人数到达12万人、持三级及以上裁判员证书人数到达15万人”等内容。

“十四五”时期我国篮球在竞技成果方面的方针是“五人男人国家队力求取得巴黎2024年奥运会参赛资历，缩小与国际强队差距；五人女子国家队保持亚洲领先地位，取得巴黎2024年奥运会参赛资历；三人男人国家队、三人女子国家队取得巴黎2024年奥运会参赛资历并力求取得好成果。”

我国篮球还将“全面施行 《篮球青少年后备人才培育中长期规划》，完善工作沙龙梯队建造，鼓舞工作沙龙与当地大中校园、体校和其他社会训练组织共建共享，强化全国篮球高水平后备人才基地建造”，“树立校园、体校、沙龙一体化青少年篮球开展机制，推进小篮球联赛与四级校园赛事规模质量全面开展，小篮球赛事活动参与人数不低于1000万。加速数字途径建造，助力篮球人才选拔培育。”

在东京奥运会上，卫冕冠军我国女排小组出局。“十四五”时期，我国排球的方针是“女子国家队保持亚洲领先地位和国际先进水平，男人国家队力求取得巴黎2024年奥运会参赛资历，缩小与国际强队差距”。

在进一步拓宽后备人才培育途径方面，我国排球将“逐步构成排球传统特色校园、体校、社会沙龙、省区市青少年队伍等多途径一起培育的形式。施行青少年排球拔尖人才建造工程，逐步树立体校、校园、社会三方彼此弥补、彼此融通的复合型青训系统。全国排球高水平后备人才基地数量增加到80所，青少年排球运动员注册数量到达2万人”。

体教交融重协作

在《“十四五”体育开展规划》关于“加强体教交融、促进青少年体育健康开展”的板块中，协作是一个被多次提及的要点。在加强青少年体育优异人才培育方面，将加强与教育部门协作，以体育传统特色校园为根底，以田径、游水根底大项和“三大球”等团体球类项目为要点，充分使用课余时间和节假日安排专业练习，选派教练员以及领队等相关人员开展集中专业练习和日常办理。

在完善青少年体育竞赛活动系统方面，将合作教育部门一起安排筹办好全国学生(青年)运动会，扩展赛事规模，进步赛事质量。联合教育部门整合校园竞赛、U系列竞赛等各级各类体育赛事活动，树立分学段 (小学、初中、高中、大学)、跨区域的国家、省 (区、市)、市、县四级青少年体育赛事活动系统，使用课余、周末、假日时间安排校内、校际、跨区域及全国性竞赛。

在加强青少年体育骨干队伍建造方面，将联合教育部门大力培育体育教师和教练员，疏通优异退役运动员以及教练员进入校园从事体育教学、练习的途径。推进在大中小校园树立教练员岗位，健全配套准则系统，选派优异体育教师、教练员参与相关技能训练。

加速树立全国性体育裁定组织

在《“十四五”体育开展规划》中，有关完善我国特色社会主义体育法令标准系统、进步依法治体水平的内容也很充分。文件指出，要完善体育法令标准系统，积极合作全国人大完结《体育法》修改作业。完善全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文明、体育对外往来、反兴奋剂等体育各范畴准则标准系统。

最近几年，在体育范畴以欠薪为代表的争议事件时有发生。《“十四五”体育开展规划》提出要健整体育胶葛处理和法令服务机制，加强各级体育部门行政复议、行政应诉以及信访作业。健全和解、调解和裁定等体育胶葛处理机制。完善申诉、内部争议处理等体育协会内部胶葛处理机制。加速树立全国性体育裁定组织，完善规矩和程序，引导单项体育协会内部胶葛处理机制与体育裁定有用联接，积极参与国际体育裁定事务。