12月18日，中国足球协会关于进一步推动足球变革展开的若干办法。到2023年，中超联赛扩展到18支参赛队，中甲联赛扩展到20支参赛队，中乙联赛扩展到30支参赛队左右(2023年)。施行中超沙龙“男足带女足”形式，把树立作业女足部队作为中超沙龙的准入条件之一，带动女足运动展开。

原文如下：

展开和复兴足球，是建造体育强国的必定要求，也是人民群众的热切期盼。为进一步推动执行《中国足球变革展开总体计划》(以下简称《总体计划》)，解决足球作业展开当时的首要困难和问题，中国足协研讨拟定了《进一步推动足球变革展开的若干办法》。具体如下：

一、深化足球办理体制机制变革，进步足协治理能力

(一)中国足协党委在体育总局党组领导下展开作业。中国足协党委发挥政治核心作用，认真履行全面从严治党主体职责，进一步加强足球作业党的领导，加强对国家队、会员协会、作业沙龙党建作业的领导，为足球作业高质量展开供给坚强政治确保。中国足协纪委认真履行监督、执纪、问责职责。(2020年)

(二)进一步修订完善《中国足球协会章程》，强化党对足协的全面领导，推动中国足协作业规范化和足球作业治理民主化、科学化、专业化。优化中国足协执委会结构，健全专项委员会，活跃吸收社会各界专业人士参加。健全中国足协内部办理机制。加强足球作业办理各范畴规章准则建造。(2021年)

(三)进一步完善契合我国国情的会员协会办理办法，树立查核、奖励与监管准则，加强对会员协会的辅导，使之成为足球作业的基础力气。要点推动部分省级足球协会完善本区域会员网络建造，扶持部分要点城市足球协会，构成示范效应。调整现有会员协会架构，吸纳部分足球协会以外的社会安排和安排成为会员。逐步构成掩盖全国、安排完备、办理高效、协作有力、适应现代足球办理形式的协会办理系统。(2021年)

二、促进足球运动遍及，夯实展开基础

(四)中国足协逐步完善教练员、裁判员、球探、技能剖析及其他足球专业技能人员练习和认证系统，广泛遍及足球基础知识，进一步激发足球爱好者的爱好，不断扩展专项事务的练习规模，开掘并培育归纳本质高、事务能力强的年青专业技能人才。(2021年)

(五)鼓舞、引导和支撑社会安排及安排活跃参加青少年球员培育作业，为广阔青少年供给足球练习、竞赛等社会服务。(2021年)

(六)大力展开社会足球，扩展足球人口。活跃引导、鼓舞各当地足协安排、举办当地或区域足球联赛，推动本区域沙龙和球员的注册作业，把注册球员数量和当地足球人口作为会员协会查核及评比的重要方针，依照国际足联规范进行作业球员和业余球员统计，每年向社会发布。(2021年)

三、加强国家队的建造和办理

(七)完善国家队办理形式，细化国家队办理部门构架及分工，优化主教练和领队分工担任制，科学拟定国家队作业规划，树立、完善国家队集训备战同作业联赛健康展开的和谐机制。(2021年)

(八)活跃探索构成中国特色的国家队技能特点和战术风格。清晰各级国家队近期、中期和远期国际严重赛事使命和方针。男人国家队力争达到亚洲一流水平，全力备战好2022年世界杯预选赛和2023亚洲杯，力求新打破。女子国家队力争达到亚洲领先水平，以参加东京奥运会为方针，力争好成绩。(2023年)

(九)加强国家队风格建造，坚持思想建队、文明塑队、铁腕治队，拟定国家队思想政治建造计划，展开多种方式的爱国主义和集体主义教育，展开好“祖国在我心中”系列活动，强化祖国至上认识和为国家荣誉拼搏的精力。坚持“三从一大”刻苦练习，强化体能和意志品质，重塑国家队队魂，打造能征善战、风格优良的国家队。(2021年)

(十)完善国家队教练员、运动员选拔专家委员会准则，清晰国家队教练员、运动员选拔规范和办法，并向全社会揭露。专家委员会依据国家队需求，选聘品德好、职责心强、敢于担任、思想开放、长于学习钻研的优异教练员，并在其任职期间安排查核评价。树立国家队运动员选拔规范，不断更新和完善优异球员技能档案数据库。(2021年)

(十一)树立合理有效的国家队绩效查核准则，树立国家队奖励基金、荣誉准则和保证准则。统筹兼顾国家队、沙龙和球员的利益，进步沙龙和球员的国家荣誉感、职责感和使命感，做好国家队球员的伤病保证、作业练习、退役安排和作业转型作业，推动社会各界活跃支撑国家队作业。(2021年)

(十二)建造多范畴、跨学科的复合型保证团队，展开大数据建造、情报收集、医疗康复、技战术剖析、心理辅导、膳食养分研讨等作业，加强对各级国家队的科技支撑和归纳保证。(2021年)

(十三)加强女足各级国家队建造，活跃探索和完善与社会力气、当地政府共建各级部队。加大女足扶持保证力度，加强高水平女足教练员培育，鼓舞和运送优异女足球员参加高水平海外联赛，并进一步做好现役、退役球员的作业保证和可持续展开的规划及培育作业。(2021年)

四、促进作业联赛健康展开

(十四)变革调整作业联赛办理安排。完结具有独立社团法人资历的作业联赛办理安排树立登记和安排安排树立作业。中国足协与新树立的作业联赛办理安排经过各自章程和两边约定清晰职责，两边互派代表参加有关问题讨论和决议计划。作业联赛办理安排首要担任人由中国足协引荐。中国足协独家具有中超、中甲和中乙三级作业联赛的产权和监督权，担任拟定三级作业联赛的升降级准则、青训准则、作业沙龙财务办理规定、球员薪资方针、球员注册转会准则和外籍球员方针。作业联赛办理安排具有三级作业联赛的办理权、经营权和收益分配权，在沙龙准入、竞赛安排、裁判办理、纪律处罚、争议解决、商场开发和收入分配等方面具有办理自主权。(2021)

(十五)研讨疫情常态化下大型足球赛事安排办理形式，选择若干场地设备条件好、交通便当、配套设备完善、归纳保证能力强的城市作为备选，以满足在疫情期间举办赛会制竞赛的需求。拟定疫情防控办法，优化赛制规划和路程安排，加强后勤保证服务，立异媒体报道方式和内容，确保在疫情期间可以安排高水平足球赛事，满足广阔人民群众观赛需求。(2020年)

(十六)做好作业足球展开顶层规划，构建定位清晰、衔接合理的作业联赛系统。到2023年，中超联赛扩展到18支参赛队，中甲联赛扩展到20支参赛队，中乙联赛扩展到30支参赛队左右(2023年)。施行中超沙龙“男足带女足”形式，把树立作业女足部队作为中超沙龙的准入条件之一，带动女足运动展开。(2021)

(十七)优化沙龙的运营形式，控制中超沙龙资金投入，适当降低球员薪酬水平。从2021年起，中超沙龙运营费用年支出不得超越6亿元人民币，中甲沙龙不得超出2亿元人民币，中乙沙龙不得超出5,000万元人民币。沙龙一线队球员合同薪酬限额如下：

(十八)充分发挥作业监管和社会监督的作用，严格执行作业沙龙支出限额和球员薪资方针。拟定和施行作业球员规范合同，树立统一的球员转会清算系统，统一核算口径，每年对沙龙进行财务审计，发布作业沙龙财务报表。(2021年)

(十九)各级作业沙龙于2021赛季前完结称号 “非企业化”改变，未完结改变的，撤销沙龙注册资历。(2021年)

(二十)加强足球法治建造，整治足球乱象。完善中国足球协会裁定系统，公正、公正地处理足球作业运动员、教练员、会员协会、沙龙、经纪人之间的纠纷，加强判决成果的执行。推动中国足协纪律委员会建造，经过宣传教育和严格执法打造杰出的竞赛次序。严格施行《中国足球诚信建造行动计划》，依法依规树立作业黑名单准则，严厉打击假球、赌球、黑哨以及其他违纪、违法犯罪行为。加强经纪人办理准则建造，规范经纪人行为。(2021年)

(二十一)加强作业沙龙和作业联赛文明建造。鼓舞和引导作业沙龙和球员承担社会职责，执行作业沙龙的球迷办理主体职责，培育安稳的沙龙球迷群体和活跃健康的球迷文明。(2021年)

五、大力推动青少年足球展开

(二十二)会同体育总局、教育部一起抓好青少年足球展开作业，拟定全国青少年足球展开规划，加强青少年足球教练培育，加强青少年足球运动员科学选拔，广泛展开各级青少年足球联赛，活跃展开青少年足球国际交流作业。(2021年)

(二十三)加强整体规划，全面推动青少年足球展开，树立学校、专业、作业、社会四位一体的足球人才培育系统。遵循足球运动展开规律，和谐推动足球运动遍及推广与精英人才培育，规划并施行好契合中国国情的足球青训展开系统和途径。(2021年)

(二十四)拟定青少年足球练习辅导纲要和精英球员练习计划，鼓舞经济兴旺、足球基础好的当地树立足球青训中心，支撑当地足协大力展开精英足球青训。拟定青训中心软硬件规范，为各地建造青训中心供给辅导性定见和方针支撑。(2022年)

(二十五)不断稳固和完善作业沙龙精英青少年后备人才队伍建造系统，每支沙龙至少具有3-5级精英队伍，2023年展开到中超沙龙具有9级精英队伍，中甲沙龙具有7级精英队伍。树立作业沙龙青训评价查核系统，从选材、练习、竞赛、科研、硬件设备和成才率等方面对沙龙青训作业进行评级，并与沙龙准入挂钩。(2023年)

(二十六)优化竞赛结构，充分发挥竞赛杠杆作用，进步青少年足球竞技水平。经过会商与体育总局、教育部之间构成一体化规划、一体化推动的竞赛活动和练习营。拟定统一的赛历和赛制，树立安稳合理、层级分明的竞赛系统。鼓舞各地举办各类高水平国际青少年足球赛事，促进国际交流。(2021年)

(二十七)进一步完善球员注册转会准则，确保“谁培育谁受益”，执行联合机制补偿和练习补偿相关机制；施行优异青少年球员海外孵化计划，每年选拔一定数量优异青少年球员到足球兴旺国家进行练习和竞赛。(2021年)

六、加强专业人才培育

(二十八)拟定和施行优异足球运动员“走出去”计划。为国内优异球员进入国外高水平作业联赛创造条件并树立鼓励和保证机制。活跃与海外高级专业院校及足球先进国家合作，培育各类足球专项人才。(2021年)

(二十九)做好现役球员的作业练习服务和退役球员作业规划辅导，采取特殊方针鼓舞和支撑退役球员优先投身青训作业。(2022年)

(三十)拟定和施行各级裁判员、教练员和高端足球专业人才展开计划。完善裁判员、教练员人才数据库，扩展选材规模，广泛开掘国际级裁判员、作业级教练员培育对象。拟定高水平人才引智计划，在运动科学、体能练习、技能练习、技能剖析、球员开掘和选拔、运动膳食养分、运动心理等范畴引进优异专项足球人才。(2021年)

(三十一)活跃稳妥展开外籍球员入籍作业并担任辅导和监督，立足于进步国家队和作业联赛竞技水平，促进国内球员成长。加强对入籍球员的中国文明教育，培育国家认同感。(2021年)

七、加强足球场地建造

(三十二)执行国家足球练习基地的选址和建造计划，建造好南方和北方两个基地。鼓舞当地投资和建造国家级足球练习设备和青训中心，中国足协统筹和谐方针和技能支撑并给予认证。(2021年)

(三十三)凭借承办2023年亚洲杯之机，依照国际安排的要求和未来承办更高等级国际赛事的需求，10个承办城市均建造专业足球场，进一步提升我国足球场地专业化水平。中国足协依照国际安排办赛规范，支撑、辅导各地建造专业足球场。(2023年)

八、扶持当地展开，调动当地活跃性

(三十四)依照《关于推动当地足球协会调整变革的辅导定见》要求，拟定政府购买当地足协服务清单、国有资产使用权及收益权移送当地足协的方针和程序，解决当地足协在变革中遇到的瓶颈和挑战。(2021年)

(三十五)选取经济兴旺和足球基础好的城市和区域，支撑其树立包括青训、足球工业、作业沙龙、区域联赛、场地设备等许多元素丰厚、系统完善的足球生态系统，发挥先行示范作用，探索中国特色足球展开途径。(2022年)